tisdag 17 juli 2018

Grundlagsstridig postrutin

Justitieombudsmannen kritiserar Skatteverket, beslut den 10 juli 2018 (dnr 4397-2017) för att ha en postrutin som strider mot svensk grundlag. Enligt rutinen skulle befattningshavare på Skatteverket kunna öppna personligt adresserad post som kommit in till verket utan adressatens medgivande. Skatteverket hade helt enkelt tagit bort den annars vanligen förekommande rutinen på myndigheter att anställda får lämna fullmakt till registrator e.dyl. att öppna personligt adresserad post.


JO konstaterar att rutinen strider mot bestämmelsen i 2 kap. 6 § regeringsformen om skydd mot undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse. Befattningshavaren som skulle följa Skatteverkets rutin skulle därmed kunna begå brottet brytande av posthemlighet enligt 4 kap. 8 § brottsbalken. JO hänvisar också till flera tidigare vägledande uttalanden i liknande frågor.


Skatteverket yttrade sig till JO innan beslutet fattades. Där välkomnade Skatteverket JO:s utredning och sade sig vara beredd att uppdatera sina rutiner i enlighet med JO:s beslut.


I min egenskap av erfaren jurist vid statliga myndigheter, är jag förvånad över att Skatteverket över huvud taget beslutade om en sådan här grundlagsstridig rutin. JO:s kritik bygger inte på några avancerade resonemang, utan grundar sig direkt på välkända formuleringar i grundlag och lag. Skatteverket är ändå en myndighet som har många jurister anställda, någon borde ha sagt ifrån i förväg. Det är ändå bra att Skatteverket är berett att justera sina rutiner.





söndag 15 juli 2018

Fotbolls-VM 2018

Ryssland-Saudiarabien 5-0
Uruguay-Egypten 1-0
Ryssland-Egypten 3-1
Uruguay-Saudiarabien 1-0
Uruguay-Ryssland 3-0
Saudiarabien-Egypten 2-1

Uruguay........... 3....0....0....5-0....9
Ryssland......... 2....0....1....8-4....6
Saudiarabien... 0....0....2....2-7....3
Egypten........... 0....0....3....2-6....0

Uruguay vinner gruppen, Ryssland blir tvåa.

Iran-Marocko 1-0
Spanien-Portugal 3-3
Portugal-Marocko 1-0
Spanien-Iran 1-0
Portugal-Iran 1-1
Spanien-Marocko 2-2

Spanien............1....2....0....6-5....5
Portugal...........1....2.....0....5-4....5
Iran...................1....1.....1....2-2....4
Marocko...........0....1....2....2-4....1

Spanien vinner gruppen före Portugal på samma poäng, samma målskillnad, men fler gjorda mål.

Frankrike-Australien 2-1
Danmark-Peru 1-0
Danmark-Australien 1-1
Frankrike-Peru 1-0
Peru-Australien 2-0
Frankrike-Danmark 0-0

Frankrike..........2....1....0....3-1....7
Danmark...........1....2....0....2-1....5
Peru..................1....0....2....3-2....3
Australien.........0....1....2....2-5....1

Frankrike vinner gruppen och därtill går Danmark vidare som grupptvåa.

Argentina-Island 1-1
Kroatien-Nigeria 2-0
Kroatien-Argentina 3-0
Nigeria-Island 2-0
Argentina-Nigeria 2-1
Kroatien-Island 2-1

Kroatien.............3....0....0....7-1....9
Argentina...........1....1....1....3-4....4
Nigeria...............1....0....2....3-4....3
Island.................0....1....2....2-4....1

Kroatien vinner gruppen och Argentina blir tvåa.

Mexico-Tyskland 1-0
Sverige-Sydkorea 1-0
Mexico-Sydkorea 2-1
Tyskland-Sverige 2-1
Sverige-Mexico 3-0
Sydkorea-Tyskland 2-0

Sverige..................2....0....1....5-2....6
Mexico..................2....0....1....3-4....6
Sydkorea..............1....0....2....2-2....3
Tyskland...............1....0....2....2-4....3

Sverige vinner gruppen och åtföljs av grupptvåan Mexico till åttondelsfinalerna.

Serbien-Costa Rica 1-0
Brasilien-Schweiz 1-1
Brasilien-Costa Rica 2-0
Schweiz-Serbien 2-1
Brasilien-Serbien 2-0
Schweiz-Costa Rica 2-2

Brasilien...............2....1....0....5-1....7
Schweiz...............1....2....0....5-3....5
Serbien................1....0....2....2-4....3
Costa Rica...........0....1....2....2-5....1

Japan-Colombia 2-1
Senegal-Polen 2-1
Japan-Senegal 2-2
Colombia-Polen 3-0
Polen-Japan 1-0
Colombia-Senegal 1-0

Colombia.............2....0....1....5-2....6
Japan...................1....1....1....4-4....4
Senegal................1....1....1....4-4....4
Polen....................1....0....2....2-5....3

Colombia vinner gruppen. Japan och Senegal slutar båda med 4 poäng, 4-4 i målskillnad och lika i det inbördes mötet. Japan blir tvåa i gruppen och går vidare på fair play-poäng, med fyra gula kort jämfört med sex för Senegal.

Åttondelsfinaler

Frankrike-Argentina 4-3
Uruguay-Portugal 2-1

Ryssland-Spanien 1-1, Ryssland vidare efter straffläggning
Kroatien-Danmark 1-1, Kroatien vidare efter straffar 

Brasilien-Mexico 2-0
Belgien-Japan 3-2

Sverige-Schweiz 1-0
England-Colombia 1-1, England vidare efter straffar  Kvartsfinal: Sverige-England

Tidigare framstående insatser i VM för kvartsfinallagen:
  ....................... Guld..... Silver...... Brons..... Fyra Brasilien..............5.............2..............2...........2 Uruguay...............2.............0..............0...........3 Frankrike.............1.............1..............2...........1
England.............. 1.............0..............0...........1
Sverige............... 0.............1..............2...........1
Kroatien............. 0.............0..............1...........0
Belgien............... 0.............0..............0...........1
Ryssland............ 0.............0..............0...........1* Sovjetunionen

Kvartsfinaler

Frankrike-Uruguay 2-0
Belgien-Brasilien 2-1

England-Sverige 2-0
Kroatien-Ryssland 2-2, Kroatien vidare efter straffsparkar

Semifinaler

Frankrike-Belgien 1-0
Kroatien-England 2-1 efter förlängning

Bronsmatch

Belgien-England 2-0

Belgien vinner brons, första gången någonsin som landet vinner medalj i fotbolls-VM. England blir fyra, efter guldet 1966 och fyra 1990 delat näst bästa resultat någonsin.

Final

Frankrike-Kroatien 4-2

Frankrike blir världsmästare för andra gången.
Kroatien når sitt bästa resultat någonsin med silver.


fredag 13 juli 2018

Sekretess och personuppgifter


Det har börjat komma domar där domskälen delvis hänvisar till dataskyddsförordningen.

 

Kammarrätten i Stockholm har i dom den 26 juni 2018 (mål nr 3305-18) beslutat att delvis bifalla ett överklagande av ett beslut om sekretess för handlingar. Bakgrunden var att Solna kommun hade upphandlat tjänstekoncession för utomhusreklam, ett företag som hade förlorat upphandlingen begärde att få ta del av vinnarens anbud och överklagade när Solna belade delar av materialet med sekretess.

 

Solna hade bland annat hänvisat till 21 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL). Kammarrätten avgjorde målet i enlighet med bestämmelsens nuvarande lydelse. I sak är bestämmelsen oförändrad mot förut, den säger i korthet att personuppgifter i allmänna handlingar är skyddade av sekretess om det kan antas att mottagaren skulle behandla uppgifterna i strid mot dataskyddsförordningen. Förut hänvisade den i stället till personuppgiftslagen.

 

Kammarrätten konstaterar att Solna inte närmare har motiverat varför ett sekretessbeläggande skulle ske med stöd av 21 kap. 7 § OSL och att det i målet är frågan om personuppgifter om ett mindre antal individer. Kammarrätten anser att det inte har framkommit något som ger anledning att anta att den som har begärt ut uppgifterna skulle behandla dem i strid mot dataskyddsförordningen. Sekretess gäller därför inte för de personuppgifter som omfattades av begäran om att få ut handlingarna.

 

Den här bedömningen skulle ha kunnat formulerats på samma sätt när personuppgiftslagen låg till grund för sekretessbestämmelsen. Många bedömningar kommer att förbli desamma som förut, när dataskyddsförordningen gäller.

 

onsdag 4 juli 2018

Mord, inte avrättning

Natten till i dag begicks mord i en ytterstadsdel i Örebro. Tre personer fick skottskador, två avled senare. Det behöver knappast sägas att det är hemskt och att man hoppas att den eller de skyldiga snabbt ställs inför rätta och döms för dåden.

Tyvärr fanns det personer som beskrev morden som "avrättningar". Jag reagerar alltid på när folk använder ordet "avrättning" för mord. En avrättning är verkställandet av en dödsdom och innebär inte något olagligt dödande. I Sverige förekommer inte dödsstraff, men det är likafullt så att en avrättning är ett lagligt dödande och ett mord är ett överlagt olagligt dödande.

Om man skriver "mord under avrättningsliknande former" eller så, har jag inget emot språkbruket. Det jag vänder mig emot är det slentrianmässiga användandet bara av ordet "avrätta" i stället för "mörda". Kalla gärningen för mord, för den är olaglig!


söndag 1 juli 2018

Vikten av kontanter

Det finns de som vill övergå till ett helt kontantlöst samhälle i Sverige. Grundlagen talar emot detta.

 Kontanter är nödvändiga för anonyma betalningar. Varje myndighet i Sverige är skyldig att kunna lämna ut offentliga handlingar anonymt, men samtidigt att ta betalt för kopior av fler sidor än nio. Regler om detta finns i grundlag, tryckfrihetsförordningen. Det gör att staten inte kan göra landet kontantlöst, utan att först ändra på grundlagen. Det vore politiskt mycket svårt att ändra på denna grundlagsbestämmelse. Det vore inte heller önskvärt. Vem skulle vilja ta bort rätten att vara anonym gentemot myndigheterna?

tisdag 26 juni 2018

Tax i TV-studion

Den här veckan är jag i Nederländerna för en kurs i dataskydd.

På TV i Nederländerna har de eftersnack efter kvällens matcher i fotbolls-VM. Det är en långhårig tax med i studion, bara så där. Det skulle aldrig hända i Sverige, där det finns en så utbredd rädsla för att någon skall få en allergisk reaktion. Det verkar vara en mer avslappnad och kultiverad inställning till hundar i Nederländerna.

söndag 24 juni 2018

Tekniskt fel på flygplanet

I dag skulle jag ha flugit från Örebro till Amsterdam, med mellanlandning i Köpenhamn. Det var drygt trettio personer inbokade på flyget till Köpenhamn. Tyvärr blev den inställd på grund av tekniskt fel på flygplanet. Många av oss bokades om till flyg från Arlanda utanför Stockholm i stället och fick åka buss dit. Även om jag nu får flyga direkt till Amsterdam tar resan sammanlagt mycket längre tid. Det visar ändå nyttan av en lokal flygplats i Örebro med anknytning till en storflygplats som den i Köpenhamn.